1-     تقديم الإطار العام للجلسة

2-     تقديم منهجية التقسيم الترابي للبلدية والإعلان عن قرار المجلس اعتبار المعمورة منطقة واحدة

3-     تقديم نتائج التشخيص الفني للمنطقة البلدية

4-     تقديم المشاريع المتواصلة ومدى تقدّم إنجازها والاشكاليات التي تعترضها

5-     تقديم المشاريع والبرامج الوطنية والجهوية الأخرى

6-     تقديم نتائج التشخيص المالي وذكر الموارد المالية المخصّصة (ذاتية /دعم/ قروض أو مساهمات أخرى(

7-     تقديم توزيع الموارد المالية على مختلف التدخلات والمناطق

8-      نقاش عام والمصادقة على نتائج الجلسة

• التعريف بمفهوم المقاربة التشاركية في علاقتها ببرمجة المشاريع التنموية لسنة 2020.
• تقديم المشاريع التي تندرج في إطار المقاربة التشاركية : (مشاريع مهيكلة - مشاريع القرب - مشاريع إدارية )
• تقديم الاعتمادات المخصّصة للمشاريع التشاركية لسنة 2020 :

أ‌-        مشاريع إدارية : شراء معدات للبلدية (معدات إعلامية ، أو وسائل نقل ومعدات نظافة وغيرها)

ب‌-    مشاريع مهيكلة : مشاريع تخصّ العموم مثل بناء الأسواق ودور شباب وغيرها

ج‌-     مشاريع القرب : وهي المشاريع التي سيتم اقتراحها من قبل المواطنين وتتعلق بالبنية التحتية

• عرض نتائج التشخيص الفنّي : ذكّرت المكلفة بالمصلحة الفنية الحاضرين بأنه تم اعتبار المعمورة منطقة واحدة لكي يتم الاستفادة من الاعتمادات دون تجزئتها بين المناطق. ثمّ أفادت بأن التشخيص الفني لسنة 2019 قد تم إعداده بشكل مفصّل مقارنة بالسنوات السّابقة وقد انطلقت المصلحة الفنية في تحيين ومراجعة مختلف الطّرقات الرئيسية والأنهج الفرعية من حيث حالة ونوعية المعبّد والرّصيف منذ غرّة أكتوبر 2019 وتمّ تحديد النقائص والحالة التي عليها من حيث التنوير . تمّ تنزيل التشخيصين الفنّي والمالي على صفحة التواصل الاجتماعي للبلدية كما تمّ تعليقه ببهو الإدارة لمدّة أسبوع وتمّ توزيع نسخ من التشخيص الفني والمالي على المنظمات والجمعيات المحلية ولم يتمّ تسجيل اعتراضات واردة من المواطنين إلى حد تاريخ هذه الجلسة التشاركية الأولى. وأضافت في مداخلتها بأن الجديد في تشاركية 2020 ان التقسيم الترابي البلدي شمل منطقة التوسع وأصبحت المساحة الجملية للمنطقة البلدية 1473 هـك بعد ن كانت 285 هك .

ثمّ قدّمت لمحة عن المشاريع الاستثمارية والتنموية السابقة ومراحل إنجازها : لسنوات 2016 و 2017 و2018 و2019. كما قدّمت مشروع تهذيب الحومة القبلية المندرج في البرنامج الاستثماري لسنة 2019 ضمن برنامج تهذيب الأحياء الشعبية والاعتماد المرصود لهذا المشروع المقدّر بــ1750,000 دينارا. وختمت مداخلتها بطمأنة المواطنين باعتبار وأنه مع نهاية سنة 2020 ستشهد مدينة المعمورة نقلة نوعية على مستوى البنية التحتية والتنوير العمومي.

• مداخلة رئيسة البلدية : حول مشروع المخطّط الجهوي التكميلي تم تخصيص مبلغ 500 ألف دينار لفائدة بلدية المعمورة. كما تم رصد مبلغ 50 ألف دينار لتهيئة عدد6 قاعات بالمدارس الابتدائية بالمعمورة من طرف السيد وزير الشؤون المحلية والبيئة خلال زيارته لمهرجان إنماء لسنة 2019.
• § عرض نتائج التشخيص المالي : بيّنت السيدة رئيس مصلحة الشؤون الإدارية والمالية أن التشخيص المالي الذي تم إعداده قد اعتمد على التحليل الأفقي والعمودي للموارد والنفقات للفترة الممتدّة بين 2014 و2018 لاستخراج بعض المؤشّرات المالية التي من خلالها يمكن استخراج نقاط القوّة التي يجب المحافظة عليها والعمل على تطويرها ودعمها واستخراج نقاط الضعف التي يجب العمل على تحسينها والبحث عن السبل الكفيلة بتنميتها وبالتالي تكوين نظرة استشرافية للسنوات القادمة ورسم الاستراتيجيات اللازمة لتحسين الوضع المالي للبلدية.
• كما أشارت من خلال الجداول المعروضة إلى وجود تطوّر في الموارد الذّاتية للبلدية من سنة إلى أخرى ووجود تحسّن في مؤشّر الاستقلالية للبلدية، ثمّ قدّمت لمحة عن مفهوم الموارد المالية للبلدية التي تنقسم إلى موارد جبائية مثل معاليم العقارات المبنية وغير المبنية ومعاليم لزمات الأسواق و مداخيل الأكرية ومداخيل أخرى وموارد غير جبائية ، وأكّدت على أن تمويل المشاريع يكون من الموارد الجبائية ولذلك يجب على المواطنين الإسراع بخلاص معاليم العقارات المبنية ليكون حظّ البلدية أوفر للحصول على الاعتمادات خلال البرامج التنموية القادمة.
• كما قدّمت جدول توزيع الاعتمادات حسب المشاريع الاستثمارية لسنة 2020.

المكلفة بالمصلحة الفنية :

- تمّ إحالة الملف إلى مراقب المصاريف العمومية للتّأشير على مقترح التّعهّد

تمّ إحالة الملف المتعلّق بتعيين مكتب دراسات لإعداد الدراسة الفنية ومتابعة المشروع .

-مكونات وموعد انطلاق مشروع تهذيب حي الحومة القبلية

-موعد تعبيد حي طارق ابن زياد ونهج الزّهور .

277 أ.د

* المكلفة بالمصلحة الفنية : سيتم التدخل بجزء كبير من الانهج وسط المدينة في إطار مشروع تهذيب حي الحومة القبلية المدرج ببرنامج الاستثمار السنوي لسنة 2019.

* زهير المؤدب عضو بالمجلس البلدي : البلدية قدّمت بعض المعطيات التي تتعلق بالتشخيصين المالي والفنّي وقدّمت الاعتمادات التي تمّت برمجتها لمشاريع التشاركية لسنة 2020 بشكل مفصّل وواضح . ولذلك يجب أن تكون مداخلات المواطنين المتعلّقة بمشاريع القرب واضحة وأن يقدّم المتساكنون بكلّ دقّة النقائص والاشكاليات الموجودة بنهج الإمام سحنون ليتم برمجته وفقا للاعتمادات المقدّرة بـ260 ألف دينار بالنسبة لمشاريع القرب ولا يجب أن يتلاشى المبلغ بين عدّة مشاريع لأن ذلك سيحول دون إتمام أي مشروع.

وحول التوسع البلدي والمبلغ الذي تمّ رصده والمقدّر بــ450 مليون فإن هذا المشروع سيعود بالفائدة على كل متساكني المعمورة.

*رئيسة البلدية : سيتم تعبيد النهج المذكور ضمن مشروع مهيكل يتعلّق بمنطقة التوسع وقد تمّ رصد 450.000 دينارا لإنجاز هذا المشروع.

* تدخّل عديد المواطنين لمطالبة بتهيئة نهج الإمام سحنون الرابط بين شارع الحرية وشارع البيئة وذلك بتهيئته بالتعبيد والتنوير في إطار المشاريع التنموية التشاركية لسنة 2020 (بعضهم عبّر عن استقراره بنهج الإمام سحنون منذ سنة 1997)

* متساكن بنهج الإمام سحنون طالب بكل إلحاح تعبيد النهج وتنويره.

* تدخل نائب رئيس جمعية إنماء بالمعمورة يسكن بنهج الدّوحة ليعبّر عن تذمّره من الحالة السيئة للنهج وبأن المتساكنين يلازمون منازلهم بسبب كثرة الحُفر والأوحال التي تُعيق تنقّلهم للعمل أو الدراسة كلّما نزلت الأمطار.

* مواطن وإطار بالإدارة الجهوية للكهرباء والغاز بنابل وعضو بلدي سابق : طلب بكلّ إلحاح تعبيد نهج الإمام سحنون وتنويره نظرا لأهميته في المعمورة، فهو يربط بين نهجين رئيسيين ويحتوي على كثافة سكنية هامّة .

* متساكن آخر بنهج الإمام سحنون طلب تعبيد وترصيف وتنوير نهج غانا وهو نهج متفرع عن نهج الإمام سحنون.

* رئيس جمعية حماية الشريط الساحلي بالمعمورة : ثمّن مشروع التوسعة بمثال التهيئة لمدينة المعمورة واعتبره هاما لما سيتطلّبه التوسع الجغرافي من مشاريع تنموية . كما أكّد على ضرورة تحديد صبغة خاصّة للبرامج التنموية تتماشى وخصوصية المعمورة وطرح في هذا الشأن عديد التساؤلات منها : " المعمورة كيف نحبّ أن تكون ؟ هل هي مدينة صحّية؟ أم مدينة سياحية؟ أم مدينة ثقافية ؟ " مستندا في طرحه على مثال مشروع تهيئة بطحاء القصر المدرج في البرنامج التشاركي لسنة 2017 والذي تم الأخذ فيه بعين الاعتبار للقيمة التاريخية والحضارية للحيّ باعتباره يمثّل أصل المعمورة . مؤكّدا على ضرورة وضع توجّه واضح للمشاريع المستقبلية وفق خاصية معيّنة تتماشى وطبيعة كل منطقة وحسب التموقع الجغرافي لتلك المناطق.

* مواطنة تسكن بنهج الإمام سحنون : أفادت بأنها تقطن هذا النهج منذ سبع سنوات وقد اضطرّت لتغيير سيارتها لأكثر من مرّة بسبب الأعطاب الناتجة عن كثرة الحفر بالنهج وطالبت المجلس بتهيئته.

*مواطنة وموظفة ببلدية المعمورة : تطلب تعبيد المسلك الفلاحي الذي يؤدي إلى الطريق الجهوية MC27 "طريق المركوز"

* مواطنة بنهج عمر ابن الخطّاب تطلب تعبيد شارع الحرية بالخرسانة الاسفلتية لأهميتة في المعمورة ونظرا لكثرة الحفر الموجودة به والتي أصبحت تمثل خطرا يتهدّد المارّة والسيارات .

* مواطن : طالب بالتدخل لتعبيد وتنوير نهج فرحات حشاد

* مواطن : طالب وضع برمج لتعبيد نهج العباس المتواجد بمنطقة فلاحية

* مواطنة تسكن بنهج الدّوحة : المتساكن لا يمكنه العبُور بهذا النهج وعبّرت عن تذمّرها من حالته الرديئة خاصة إثر نزول الأمطار..

الكلفة

بالألف دينار

شرقا : البحر الأبيض المتوسط - شمالا : واد العين في اتجاه مدينة تازركة – غربا : ديار بنسالم – جنوبا : مدينة بني خيار

منطقة عدد1

* المكلفة بالمصلحة الفنية : شكرا على التقييم المفصّل والشامل والذي يدلّ على نشاط المتدخل ، وكان من المستحسن تقديمه للبلدية قبل الفترة المحدّدة لتقديم الاعتراضات ليتم أخذه بعين الاعتبار والقيام بالتحيين..

وحول النقص في شبكة التنوير العمومي ببعض الأنهج أو غيابها، أفادت بأنه سيتم إنجاز شبكة تحت أرضية بالنسبة للأنهج المبرمجة في إطار المشاريع التشاركية القادمة، وانه سيتم تنوير النهج المذكور باعتماد تجربة led باعتبارها كانت ناجحة كأول تجربة ضمن مشروع تنوير نهج بغداد.

* رئيسة البلدية : من الجيّد تقديم تقييم مفصّل وقراءة جدّية للتشخيص الفنّي المعروض على العموم من طرف البلدية، وكان بإمكانه كمعترض الاتصال بالمصلحة الفنية وتسجيل ملاحظاته كي يتم تسجيلها في التشخيص الفنّي وتحيينه طبقا لما هو مطابق للواقع. وأضافت بأنّ البلديّة تسعى لتحسين حالة الطّرقات بالتّحاور مع المواطنين ومع المجتمع المدني في إطار الجلسات التشاركية للوصول إلى أرقى النتائج والتدخل لإصلاح حالة الطرقات.بناء على تلك الحوارات التي تعتبر من ميزات البلدية كمرفق عمومي. .

* زهير المؤدّب عضو بالمجلس البلدي : في كلّ ميزانية هناك برمجة مستقبلية لتوزيع الاعتمادات حسب المشاريع. وقد لاحظ أن وضعية الطّرقات بمدينة المعمورة بصدد التدهور من سيء إلى أسوأ. كما أن عديد المشاريع المنجزة قد تمّ تمويلها عن طريق القروض والبلدية لم تتمكن من إنجاز مشاريع كبرى لأن المساهمة الذّاتية للبلدية تبقى ضعيفة جدا، ومن جهة أخرى هناك ضعف في الاستخلاصات الجبائية من طرف المواطن ولذلك لا يمكن للبلدية إنجاز مشاريع كبرى لأنّها تبقى في مستوى اعتمادات لا تتجاوز 300 أو 400 ألف دينار وهي لا تكفي لتحسين كل الطرقات بالمعمورة.

* ناشط بالمجتمع المدني : اعتبر أن البلدية من واجبها دعوة متساكني المناطق أو الأحياء التي تشهد نقصا على مستوى البنى التحتية للحضور بالجلسات التشاركية، ثم قدّم تقييمه حول التشخيص الفني المتعلق بحالة الطرقات والأرصفة كما يلي : هناك بمدينة المعمورة عدد6 طرقات رئيسية أرصفتها سيئة- وعدد41 نهجا حالتها سيئة – الأنهج المتوسطة عددها 42- هناك عدد17 طريق فرعية بدون أرصفة – وعدد36 طريق فرعية أرصفتها متوسطة – 25 طريق ليس بها أي ملاحظة مسجّلة بجدول التشخيص الفنّي وبالتالي لا نعرف حالتها – وبالنسبة للتنوير العمومي : هناك عدد3 طرقات رئيسية حالتها سيئة و عدد97 طريق حالك وليس به تنوير عمومي – الطرقات الفرعية هناك عدد67 أنهج متوسطة وعدد20 حالتها سيئة وعدد27 طريقا فرعية خاناتها فارغة بالتشخيص الفني ولا نعرف حالتها بالضبط. كما أن هناك عدد46 طريق فرعية حالتها متوسطة.

* مواطن : هناك اعتمادات بعنوان تشاركية 2019 مقدّرة بـ86 أ.د لم يقع استغلالها إلى حد هذا التاريخ واعتبر أن مشاريع القرب أولى بهذه الاعتمادات..

* أمين مال جمعية حماية الشريط الساحلي بالمعمورة طلب تدخل البلدية في إطار مشاريع الشراكة مع البلدية المتعلقة بفرز النفايات بنهج فرحات حشاد "مشروع الخضار يبدا من الدّار" وذلك برفع الاعتمادات   الخاصة بأسطول النظافة وبصيانة حاويات الفضلات.

كما اقترح رصد تمويل إضافي بميزانية البلدية يتعلق بتوسعة المشروع في ظلّ توسيع منطقة مدينة المعمورة.

في نهاية الجلسة وإثر التدخّلات والنقاشات وأمام حرص المجلس البلدي على تحقيق التنمية المستدامة في كنف الشفافية والديمقراطية التشاركية ، فقد تم تقديم البرنامج التنموي لسنة 2020 كالآتي :

1-     برمجة مشاريع إدارية تتمثّل في :

أ‌-        اقتناء منظومة تحديد المواقع GPS

ب‌-    تهيئة قاعة متعدّدة الاختصاصات

ت‌-    تثمين النفايات (تهيئة وحدة واقتناء معدّات)

2-     برمجة مشاريع مهيكلة تتمثّل فيما يلي :

أ‌-      تهيئة سوق الجملة للخضر والغلال

ب‌-  تهيئة قاعة الأفراح البلدية

3-      برمجة مشاريع القرب :

أ- التعبيد والتنوير لــ (نهج الإمام سحنون ونهج ابن سيناء)

-اقتراح تنزيل كلّ محاضر الجلسات على الموقع الالكتروني للبلدية ودعوة المواطنين للحضور بالجلسات التشاركية عبر الموقع واب للبلدية وبكل وسائل الاعلام المتاحة كالاتصال المباشر ومضخّم الصّوت.

*رئيسة البلدية : لقد تمّت دعوة كل الجمعيات المحلّية لهذه الجلسة وتم تمكينها من التشخيصين الفني والمالي وتم اتخاذ كل الإجراءات والتّدابير لحثّ المواطنين على الحضور بالجلسات التشاركية (توزيع الدّعوات بالمقاهي والأماكن العامة.)

*كما أنّ البلدية ليس لها ميزانية أو اعتماد خاص بالإعلام وهي تعوّل على مجهوداتها الخاصّة والذّاتية لتنظيم وإنجاح الاجتماعات العامة .

* رئيسة مصلحة الشؤون الادارية والمالية : حول طلب تنزيل محاضر الجلسات بموقع الواب أجابت بأن البلدية ليس لديها فنّي مختص في الاعلامية ولذلك فإن عملية تنزيل محاضر الجلسات عبر موقعها الالكتروني يتطلب وقتا طويلا.وجُهدا أكبر .

* عضو بجمعية إنماء : اعتبر ضعف حضور المواطن عن الجلسات التشاركية نتيجة ضعف في الإعلام والتعريف بتواريخ الجلسات، واقترح على المجلس البلدي ضرورة تنزيل محاضر جلساته بالموقع واب للبلدية وبصفحة التّواصل الاجتماعي لتمكين المواطن من الاطلاع عليها ومواكبة كل القرارات الصّادرة والمتعلقة بالمصلحة العامة.